Es tracta d’una experiència innovadora que promou la participació activa dels ciutadans i ciutadanes com a avaluadors de les polítiques i serveis públics.
L’Institut de Gestió de la Innovació i del Coneixement (INGENIO), centre mixt del Consell Superior d’Investigacions Científiques (CSIC) i la Universitat Politècnica de València, i la Generalitat Valenciana, a través de la Direcció General de Transparència i Participació, impulsen un projecte pilot d’Auditoria Ciutadana Compromesa, un nou instrument d’avaluació i seguiment de les polítiques i serveis públics. Aquesta iniciativa representa una experiència innovadora amb un enfocament en la participació activa de la ciutadania. D’aquesta manera, es converteixen en avaluadors de les polítiques i serveis oferits per la Generalitat, amb l’objectiu de valorar-los i proposar millores, atenent dimensions socioambientals.
La col·laboració entre la Generalitat i un equip d’investigadores d’INGENIO (CSIC-UPV) s’ha traduït en el codisseny d’una proposta metodològica i dues experiències pilot d’auditoria ciutadana. La primera d’elles s’ha centrat en quatre serveis d’oficines PROP de Castelló, València i Alacant, i la segona experiència ha posat el focus en una convocatòria de subvencions, projecte que actualment es troba en la seua fase intermèdia de treball.
El director general de Transparència i Participació, José Tárrega, ha emfatitzat que aquesta iniciativa, en el marc de l’Estratègia de Govern Obert de la Generalitat, “suposa el compromís conjunt de les institucions amb la transparència i la millora contínua dels serveis públics”.
Aquesta nova experiència de participació ciutadana forma part de les Línies d’acció estratègica del Govern valencià en matèria de transparència, participació i qualitat democràtica per a aquesta legislatura.
Procés en quatre fases
L’auditoria ciutadana compromesa s’emmarca en la Llei 4/2023, de 13 d’abril, de Participació Ciutadana i Foment de l’Associacionisme de la Comunitat Valenciana. Per a dur a terme les auditories ciutadanes compromeses, es realitza un procés de formació de l’equip motor del servei públic que serà auditat. Després d’aquest procés de formació, es duu a terme la selecció de l’equip auditor d’entre tots els ciutadans i ciutadanes que s’hagen oferit a participar.
El segon projecte pilot d’auditoria ciutadana, que s’està desenvolupant en aquest moment, va rebre més d’un miler de sol·licituds de participació, que recentment s’han traduït en un equip auditor ja conformat i per a l’elecció del qual s’han aplicat els criteris científics facilitats per INGENIO. La tercera etapa del procés ha consistit a facilitar el procés participatiu a través de diversos tallers, tant amb l’equip auditor com amb l’equip motor. En l’última etapa es realitza un partit entre tots dos equips, amb l’objectiu de compartir avanços en el marc del projecte d’auditoria.
En eixe camí, l’equip investigador d’INGENIO està ajudant a traduir la complexitat del procés, codissenyant l’eina metodològica d’auditoria i facilitant qüestionaris tipus que permeten que l’equip auditor puga valorar tots els aspectes del servei, política o procés a auditar, com ara l’equitat, la diversitat, la perspectiva de gènere, la sostenibilitat, la diversitat territorial dins del territori valencià i altres aspectes de rellevància per a cada servei o procés.
Carola Calabuig, investigadora d’INGENIO responsable del projecte, explica que “la intenció dels projectes pilot d’auditoria desenvolupats no és fer un judici de les polítiques públiques, sinó oferir una validació de la metodologia d’auditoria i anàlisi i un full de ruta que oriente la posada en marxa del procés a futur, amb la finalitat que l’Administració puga aplicar la Llei de Participació basant-se en uns criteris científics que no sols prevalguen criteris com l’eficàcia o l’eficiència, sinó també uns altres com l’equitat, la participació o la corresponsabilitat amb els assumptes públics”.
